第52章 稳固根基新政惠民

黑水城城主府的议事厅内，晨光透过雕花窗棂，落在长桌两侧的人群上——左侧是新任的地方亭长、里正，右侧是诚信商社王诚等商户代表，角落还坐着三位白发苍苍的百姓耆老。

袁天罡身着青色官袍（而非往日的玄色劲装），手持一卷新政草案，拂尘轻放案头，语气平和却带着不容置疑的笃定：“罗网要守黑水城，靠的不是剑刃，是民心。

今日请诸位来，便是要共商新政，让百姓安居、商户乐业。”

这话让厅内众人微微一怔——此前罗网留给他们的印象，是斩先天、灭烈阳宗的铁血战力，如今竟要推行“仁政”

，反差之大，却让人心生期待。

耆老代表李伯颤巍巍开口：“袁先生，先前赵家收粮税要五成，孙家药价翻三倍，若罗网真能让百姓好过，我们必全力支持。”

“李伯放心。”

袁天罡展开草案，逐条详解，每一条都紧扣“轻徭薄赋、鼓励商贸”

地的细节：

“其一，轻徭薄赋。

农业税从三族时的五成，降至两成；盐价锁定在十文斤、粮价五文斗，由诚信商社统购统销，若有商户哄抬物价，从严查办；徭役改为‘自愿征募’，参与城防修缮、河道疏通者，每日发两斤粮食、十文工钱，家中有老弱的可免徭役。”

“其二，鼓励商贸。

诚信商社设立‘惠民贷’，商户凭经营凭证可借白银，月息仅一分（三族时月息五分）；城西空地新建‘便民市集’，前半年免摊位费，后半年减半；凡与罗网签订长期供货协议的商户，优先获得盐、粮配额。”

“其三，民生保障。

罗网医馆扩建，每日预留五十个免费诊治名额，专供老弱病残；在城东开设‘蒙学学堂’，请落魄秀才任教，孩童入学仅收半升米月，贫困家庭全免；设立‘民情箱’，百姓有冤屈、建议可投信，每日由专人整理上报。”

草案念完，厅内一片寂静，随即爆发出热烈的讨论——亭长们算了算减税後的粮产留存，脸上露出笑意；商户们盯着“惠民贷”

和免租摊位，纷纷追问细则；李伯抹了把眼泪，对身边的耆老说：“这辈子没见过这样的好政策，罗网是真把百姓当回事啊！”

新政推行的第一日，城西市集的地基便动了工。

罗网成员不再是全副武装的威慑者，而是挽起袖子帮百姓搬砖、丈量土地的“帮手”

；诚信商社的柜台前，张记粮铺的张掌柜捧着“惠民贷”

文书，激动得手都在抖：“先前想扩店缺银子，孙家放贷利滚利，如今罗网月息一分，年底就能把铺面翻一倍！”

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